Der Lärmaktionsplan soll Ziele, Strategien und konkrete Maßnahmen zur Lärmminderung enthalten und ruhige Gebiete gegen eine Zunahme des Lärms schützen. Er legt Maßnahmen für die nächsten Jahre fest und beschreibt langfristige Strategien zur Lärmminderung. Ziel ist dabei, die Zahl der durch Lärm betroffenen Personen in durch Lärm betroffenen Gebieten zu verringern. Der Lärmaktionsplan enthält keine Planungen zum Schutz einzelner Objekte.

Die Aussagen im Lärmaktionsplan sind bei Planungen zu berücksichtigen. Rechtliche Forderungen von Betroffenen können aus ihm nicht abgeleitet werden.